媒体聚焦|合作共赢筑强基层 乡村振兴健康先行 ——河南中医药大学第一附属医院医疗集团建设工作纪实

在 2020 年打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后，根据中共中央、国务院《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》和河南省卫生健康委《河南省城市医院对口支援县乡医疗机构工作方案（2021—2025年）》的文件指示，河南中医药大学第一附属医院在有效完成医疗集团建设工作和脱贫攻坚帮扶任务后，在充分总结帮扶经验后又踏上帮扶新征程。自2021年开始巩固拓展脱贫攻坚成果工作后，截至 2023 年底，已助力 10 家医疗集团帮扶县级医院通过三级医院评审，为健康河南行动和河南省中医药振兴发展工作贡献了中医力量。

作为国家区域医疗中心输出医院，河南中医药大学第一附属医院既要实现医疗服务资源下沉，又要保持自身高质量发展，面临着严峻的挑战。医院作为河南省中医药龙头公立医院，承担了15家县级中医院对口支援帮扶工作和1 家“校地结对帮扶”革命老区新县人民医院的工作任务。3年来，各家受援医院发展均驶入了快车道，这种“输血”与“造血”并重的帮扶方式得到了各受援医院和当地群众的一致好评。新县人民医院院长康继根表示，河南中医药大学第一附属医院在帮扶工作中特别注重人才培养、重点科室建设等工作，为推动老区医疗事业高质量发展倾注了大量的心血。帮扶期间，助力新县人民医院完成了二级甲等医院创建工作、三级医院创建工作、胸痛中心创建工作、卒中中心建设工作等，协助成立了小儿外治室，促成院内中药制剂在新县医院的调配使用，推动了老区新县医疗卫生事业的全面发展。

医院通过把医疗集团建设工作和对口支援工作结合推进的新模式，发挥好医院优势专业群抓手作用，将支援工作和医院人才队伍建设工作相结合，真抓实干，制定高效的管理制度、清晰的岗位职责和科学的考核标准。医疗集团工作以协助受援医院创建三级医院为核心，以基层重点科室能力提升为重要抓手，在帮扶单位派驻业务院长、业务主任。在医院管理、学科建设、医疗技术、科学研究、人才培养等方面实现

资源共享，医疗集团发展一盘棋，管理能力和业务能力双提升，切实推进基层医疗机构医疗水平和中医药服务能力登上新台阶。

在做法上，一是紧紧围绕国家医改相关政策和中医药传承发展规律。把医院医疗集团建设工作和帮扶工作结合推进，在各受援医院挂牌“河南中医药大学第一附属医院上蔡医院”“河南中医药大学第一附属医院渑池医院”“河南中医药大学第一附属医院新县医院”等，通过医联体建设和名医工作室建设，把帮扶关系转变为资源共享的紧密医联体合作关系。二是推进医疗集团同质化管理。通过派驻业务院长、业务主任、中药饮片同质化等工作机制，把先进的管理理念、发展理念、临床医药经验带到基层，保障基层医院能力有效提升。三是与受援医院协商统筹推进。帮扶工作离不开受援医院领导班子的推动，医院通过与基层医院的充分沟通，共同为各个帮扶医院选定重点帮扶专业并派出相应专业骨干人员重点帮扶，并为每一批派驻专家开展帮扶工作培训，明确职责和纪律。截至2023年底，医院医疗集团累计派出连续工作6个月以上的专家226人。四是突出帮扶工作的政府主导。在河南省卫健委指导下、在与各级人民政府充分协商的基础上，医疗集团帮扶工作有序推进。五是与大学生就业和基层人才引进工作相结合。在河南中医药大学指导下把帮扶工作和学生就业工作、基层医院人才引进工作相结合。协助河南中医药大学访企拓岗，为受援医院在河南中医药大学设立招聘专场，助力基层医院骨干人才引进。

帮扶成效上，助力包括郸城县中医院、郏县中医院、新县人民医院等10家医院通过三级医院、三级中医医院评审，2家医院胸痛中心通过国家胸痛中心验收，成功申报省级中医重点专科（特色专科）7个，在基层开展并推广新技术共计232项。

河南中医药大学第一附属医院医疗集团帮扶的做法及成效受到社会各界肯定，被新闻媒体多次报道，并作为典型案例多次在全国、全省分享经验。这些成绩所带来的是广大基层群众的健康素养不断提升，通过派驻专家和帮助基层医疗卫生人才队伍建设，老百姓在县里就能享受省级医疗服务，提高了百姓的就医满意度与获得感，推进了国家分级诊疗政策的顺利实施。

（编辑 审核/梁楠）