“养老28条”打通堵点消除痛点

近日，国务院办公厅印发《关于推进养老服务发展的意见》，《意见》根据2019年政府工作报告对养老服务工作的部署，从6方面28条来推动养老服务发展工作，打通“堵点”，消除“痛点”，确保到2022年在保障人人享有基本养老服务的基础上，有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求。

1.建立最严养老服务综合监管制度

2019年6月底前，建立健全失信联合惩戒机制，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，对存在严重失信行为的养老服务机构及人员实施联合惩戒，通过全国信用信息共享平台依法公示。

2.简化养老机构申办手续

对依法申报消防设计审核、消防验收和消防备案的养老机构，主动提供消防技术咨询服务，依法尽快办理。简化医养结合机构设立流程，实行“一个窗口”办理。

3.加大政府扶持力度

养老服务机构符合现行政策规定条件的，可享受小微企业等财税优惠政策，给予税费减免扶持政策，用电、用水、用气、用热享受居民价格政策.将养老康复产品服务纳入中国国际进口博览会招展范围，探索设立养老、康复展区。

4.拓宽融资渠道

畅通货币信贷政策传导机制，综合运用多种工具，降低融资成本。鼓励商业银行与商业保险参与养老机构建设运营，扩大养老服务产业相关企业债券发行规模。

5.打造示范性企业

支持在养老服务领域着力打造一批具有影响力和竞争力的养老服务商标品牌，开展智慧健康养老应用试点示范，在全国建设一批“智慧养老院”。

6.制定全国统一标准

完善全国统一的老年人能力评估标准，制定确保养老机构基本服务质量安全的强制性国家标准，推行全国统一的养老服务等级评定与认证制度。2019年9月底前，制定实施养老护理员职业技能标准。

7.鼓励产品创新、优质服务

开展全国老年人产品用品创新设计大赛，制定老年人产品用品目录，建设产学研用协同的成果转化推广平台。研究设立全国养老服务工作先进集体和先进个人评比达标表彰项目。组织开展国家养老护理员技能大赛，对获奖选手按规定授予“全国技术能手”荣誉称号，并晋升相应职业技能等级

8.持续推动智慧健康养老产业发展

制定智慧健康养老产品及服务推广目录，促进人工智能、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术和智能硬件等产品在养老服务领域深度应用。推广物联网和远程智能安防监控技术，运用互联网和生物识别技术，探索建立老年人补贴远程申报审核机制。